“传统的发展救援必须转化为长期战略。” 默克尔周四在戛纳指出，建立伙伴关系的基础只能是开诚布公的对话。她表示，未来欧盟不能仅仅满足于帮助非洲抵抗疾病及贫困，“我们必须建设共同的机构，扶持开明的政府领导人，讨论人权问题，创造透明机制。”

结束希拉克的非洲政策

据德国政府发言人透露，默克尔首次参加法非峰会是与希拉克的努力分不开的。默克尔在发言中对这位即将卸任的法国总统表示感谢，称正是他让欧洲人懂得，非洲的命运与欧盟息息相关。默克尔的讲话也暗含一层希望“一切重来”的批评意思：因为希拉克的非洲政策是建立在一种过于密切的个人交往的基础之上。对此，法国女总统候选人罗亚尔公开提出批评，抨击希拉克将个人友谊置于公众利益之上，支持非洲的某些非民主政府，并且令法国逐渐失去了原有的在法语区的影响力，以至于让中国乘虚而入。

在此次共有40位国家及政府首脑出席的法非峰会上，默克尔表示，新政策必须始于开放式的对话，“欧盟不能只是自说自话，还要站在对方的立场上考虑问题。”

默克尔指出，定于今年下半年在葡萄牙召开的欧盟—非洲峰会将为非洲政策的“新旧更迭”提供一个绝佳的场所。另外，默克尔还透露，非洲问题也将是今年6月由德国主持的八国峰会的重点。届时，德国政府也将邀请非洲多国领导人前往风景优美的海利根旦姆(Heiligendamm)。

鼓励与批评同在

默克尔强调欧盟对非洲未来肩负重任，欧非双方合作成功将意味着“我们在努力争取人类尊严方面取得进展”。

默克尔还以亲身经验为例鼓励非洲人要对未来充满信心。来自于前东德地区的默克尔回忆说：“我17岁的时候从未想过会在退休之前踏上西方的土地，”然而，多数民众对于和平、自由和民主的追求促使社会发生出乎意料的巨变。柏林墙的倒塌、欧盟的东扩都是这样的例子。“现在需要你们也拿出自己的意志和勇气，努力跨越看上去似乎无法逾越的鸿沟。”

默克尔还指出近年来非洲正在发生可喜的变化，例如经济增长率达5%，并且产生了一些新的机构如非洲联盟。不过，表扬的同时，默克尔也不忘提出批评：“我们将时刻关注苏丹达尔富尔地区危机，非洲联盟应该对此发挥职能。”她还嘲讽津巴布韦政府强行拆除贫民窝棚、恐吓反对派的无耻行径。津巴布韦总统穆加贝也因此不在受邀出席戛纳会议之列。